В связи с высокой социальной значимостью Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области уделяется пристальное внимание рассмотрению обращений граждан-участников долевого строительства многоквартирных жилых домов. Следует отметить, что в 2017 году специалистами Управления рассмотрено 47 обращений граждан, связанных с нарушением прав потребителей-участников долевого строительства многоквартирных домов, что выше уровня прошлого года на 46,9%.

В рамках установленных полномочий Управление применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений, осуществляет судебную защиту прав потребителей.

Удельный вес обращений потребителей на сферу долевого строительства жилья многоквартирных домов в общем количестве обращений, поступивших в Управление в 2017году по вопросам защиты прав потребителей, не велик и составляет 0,6 %,    

Причины обращений потребителей:

В основном жалобы потребителей связаны с нарушением сроков передачи жилого помещения, возвратом денежных средств при невыполнении договора долевого строительства и отказом в выплате неустойки.

Кроме того, основаниями для обращений послужили:

-недостоверная информация о площади квартиры при заключении договора;

- ненадлежащее качество строительных работ;

-включение в договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома условий, ущемляющих права потребителя;

-осуществление защиты прав потребителей в судебном порядке: составление исковых заявлений, дача заключения по делу.

В 2017 году в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по долевому строительству многоквартирных домов было проведено 2 проверки, в том числе 1-плановая проверка. Нарушения установлены при всех проведённых проверках.

В ходе рассмотрения обращений потребителей устанавливались нарушения, связанные с:

- не предоставлением необходимой и достоверной информации о выполняемых работах (оказываемых услугах), месте нахождения исполнителя;

- не направлением застройщиком не позднее, чем за два месяца до истечения срока завершения строительства информации и предложения об изменении договора, в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок;

- включением, в договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с действующим законодательством в области защиты прав потребителей.

В целом по результатам контрольно-надзорной деятельности и рассмотрению материалов, поступивших из Прокуратуры районов г.Н.Новгорода и области, вынесено 52 постановления о привлечении к административной ответственности (за 2016г.-23), в т.ч. на юридических лиц -18 и должностных лиц -34 постановления, из них -30 предупреждений, сумма наложенных штрафов составила 95,5 т.р. Выдано 1 предписаний об устранении выявленных нарушений, 9 протоколов об административных правонарушениях были направлены в суды для рассмотрения в рамках полномочий.

В соответствии с взаимосвязанными положениями ч.1ст.47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.3 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» Управление как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей привлекалось судом к участию в 3 судебных процессах для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей, решения по всем искам судом удовлетворены. В пользу потребителей присуждено денежных средств в сумме 1240т.р., в том числе компенсация морального вреда составила 22,0 т.р.

Пример:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском районах (далее – Территориальный отдел) в январе 2016 году в Лысковский районный суд Нижегородской области подано исковое заявление в защиту прав и законных интересов группы потребителей проживающих: 606210, г. Лысково, ул. Крылова, д.36 о безвозмездном устранении застройщиком недостатков, ухудшающих качество объекта долевого строительства возникших в связи с отступлением застройщиком от условий договора об участии в долевом строительстве (требований технических регламентов, проектной документации, градостроительных регламентов).

В адрес Территориального отдела поступили обращения потребителей с просьбой восстановления нарушенных прав и законных интересов в судебном порядке. Объект долевого строительства построен с отступлениями от условий договора и указанных обязательных требований, приведшими к ухудшению качества переданного объекта долевого строительства, а именно:

-в течение 2013-2015г.г. неоднократно происходило залитие канализационными стоками подвального помещения, в результате расстыковки труб. Специалистами ОАО «Лысковокоммунсервис» проведено обследование внутренних канализационных сетей в подвале жилого дома №36 ул.Крылова г.Лысково, на что составлен акт от 24.11.2015г., в котором зафиксированы нарушения.

              - над первым подъездом дома протекает крыша, что установлено при инспекционном обследовании жилищного фонда, Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области. Акт инспекционного обследования от 18.11.2015г. № 515-05-353-2015.

             -напор воды на верхних этажах дома (4-5) очень слабый. В часы интенсивного водоразбора (7.00-8.00 час., 17.00-20.00час.) вода в квартирах на верхних этажах отсутствует. В выходные дни напора воды недостаточно даже на втором этаже.

Для обеспечения необходимого расхода и напора в системе хозяйственно-питьевого водопровода жилого дома, согласно технической документации предусмотрена насосная установка. Разработан проект насосной установки, в котором на хозяйственно-питьевые нужды запроектирована автоматическая установка повышения давления HYDRO MULTI-E 3CRE 5-5 Q=11 м3/час, Н=24м с электродвигателем N=0,75*3квт. (2 рабочий, 1 резервный). В объем поставки установки повышения давления 3 CRE5-5 входит три центробежных насоса CRE 5-5.Прокуратурой Лысковского района по заявлению участников долевого строительства была проведена проверка, в результате которой установлено, что застройщиком не выполнены в полном объеме мероприятия по подготовке помещения под насосную станцию – автоматическую установку повышения давления, в т.ч. по снижению шума, вибрации, пожарной безопасности. Данная автоматическая установка повышения давления находится в нерабочем состоянии.

 -в процессе эксплуатации, обнаружены существенные дефекты металлопластиковых конструкций (окон). Окна в квартирах плохо закрываются и открываются. Оконная фурнитура не соответствует требованиям. Следовательно, металлопластиковые конструкции (окна) не соответствуют требованиям по изготовлению и установке.

Участниками долевого строительства претензионный порядок урегулирования спора соблюден, требования о безвозмездном устранении недостатков объекта долевого строительства ответчик добровольно не удовлетворил.

Для подтверждения указанных обстоятельств по ходатайству Территориального отдела было назначены и проведены две судебных экспертизы. Заключения которых подтверждают наличие дефектов заявленных потребителями. 12 июля 2017 года исковые требования Территориального отдела в защиту прав и законных интересов группы потребителей (19 человек)  к Обществу с ограниченной ответственностью «Рейс-НН» о безвозмездном устранении застройщиком недостатков объекта долевого строительства: устранении течи крыши, укомплектовании в соответствии с проектом и введение в эксплуатацию автоматической установки повышенного давления, устранении дефектов окон, взыскании компенсации морального вреда (190т.р.), и штрафа (95т.р.) удовлетворены Решением Воротынского районного суда Нижегородской области. В целом в пользу потребителей присуждено 285 т.р. На решение суда застройщиком была подана апелляционная жалоба. Решение оставлено в силе.