08.08.2018 Расследование несчастных случаев на производстве Печать

Травмы, полученные работниками при исполнении ими своих трудовых обязанностей, по степени тяжести, определяемые медицинскими учреждениями, подразделяются на следующие категории:

1. Легкие травмы (Легкий несчастный случай)  

Данные несчастные случаи расследуются комиссиями Работодателя, возглавляемыми представителем работодателя в течение 3-х дней и в исключительных случаях сроки расследования могут быть продлены на 15 дней.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.

2. Тяжелые травмы (тяжелый несчастный случай)

3. Смертельные травмы (смертельный несчастный случай)

Тяжелые и смертельные несчастные случаи расследуются, как правило, комиссиями, создаваемыми Работодателями, возглавляет комиссию, как правило, должностное лицо Государственной инспекции труда. В состав комиссии кроме представителей Работодателя включаются также представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Комиссии, расследующие несчастные случаи, должны состоять из нечетного числа членов.

Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ независимо от срока давности несчастного случая. По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем). Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

Проведенный анализ показывает, что наиболее частыми причинами производственного травматизма являются:

1.неудовлетворительная организация производства работ;

2.нарушение трудового распорядка и дисциплины труда;

3.недостатки в подготовке работников по охране труда;

4.нарушение технологического процесса;

5.конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования;

6.нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;

7.неприменение работником средств индивидуальной защиты;

8.эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;

9.неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;

Наиболее опасными с точки зрения производственного травматизма являются следующие отрасли: 

1.обрабатывающая промышленность;

2.строительство;

3.транспорт;

4.сельское хозяйство;

5.в организациях водоотведения;

6.обработка древесины;

7.электроэнергетика;

В рамках прокурорского надзора в связи с выявляемыми нарушениями, повлекшими за собой наступление несчастных случаев на производстве, принимаются действенные меры, направленные на привлечение ответственных лиц к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Статьей 419 ТК РФ установлена дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность лиц, виновных в нарушении действующего законодательства в области трудового законодательства и охраны труда.

Частями 1-5 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

В отношении лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, в случае, если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека или привело к смерти одного и более лиц, возбуждаются уголовные дела по ст. 143 УК РФ. Уголовную ответственность за нарушения требований охраны труда несет индивидуальный предприниматель или должностное лицо, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда.

Проведенный анализ несчастных случаев, позволяет сделать выводы, что основными мероприятиями, направленными на предупреждение несчастных случаев впредь, должны быть:

- оценка профессиональных рисков на рабочих местах, проводимая в рамках производственного контроля и разработка мероприятий, направленных на их устранение или минимизацию.

- создание и обеспечение работодателями функционирования системы управления охраны труда в организациях в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обеспечение финансирования мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма, с учетом требований статьи 226 ТК РФ, а именно: в размере не менее 0,2 % от суммы затрат на производство продукции или оказание услуг;

- организация проведения работ повышенной опасности с учетом требований законодательства,

- обеспечение профессиональной переподготовки кадров, с учетом специфики деятельности и требований профессиональных стандартов, а также обучение и проверку знаний требований охраны труда всех работников организации.

- обеспечение соблюдения работниками правил внутреннего трудового распорядка,

- формирование в трудовых коллективах культуры производства,

- мотивация работников на соблюдение требований безопасности.